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Ombre sul nuovo progetto di raccolta rifiuti a Monopoli.

Storia degli appalti con le ditte Navita e Greenlink e dei nuovi progetti di tariffazione puntuale finanziati con i fondi europei del PNRR.

by Stefano Carbonara
13 Dicembre 2024
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NUOVO SERVIZIO DI RACCOLTA RIFIUTI

Il Comune di Monopoli è in questi giorni impegnato nella realizzazione di un nuovo progetto di raccolta dei rifiuti, con la distribuzione nel centro urbano, per utenze domestiche e non, di un nuovo Kit di mastelli per utenze singole e carrellati per utenze condominiali con più di 9 condomini ( se decise da assemblee).

L’importo completo del progetto è di 941.400 euro, di cui 906.600 euro relativi alla fornitura dei mastelli e carrellati.

Il progetto è stato finanziato dal Ministero dell’Ambiente con i fondi europei del PNRR.

La distribuzione delle attrezzature, che avverrà  nel mese di dicembre e gennaio prossimi, è stato affidato dal Comune di Monopoli alla Cooperativa Il Salice di Bitonto per un importo aggiuntivo di 50.000 euro.

Scopo del progetto, in base alla relazione, è la tariffazione puntuale della quantità dei rifiuti differenziati dai cittadini e dalle aziende, attraverso l’applicazione dello IOT, Internet Of Things, un sistema di strumentazione Hardware e Software, che dovrebbe quantificare con i codici a barre applicati su mastelli e carrellati i kilogrammi di rifiuti prodotti e smaltiti in un anno, sui quali calcolare l’importo della TARI.

Se le finalità del progetto sono positive, quelle delle procedure presentano alcuni dubbi.

A coordinare e gestire il nuovo sistema dovrebbe essere la società Navita, iniziale vincitrice dell’appalto del servizio di raccolta e smaltimento dei RSA- Rifiuti Solidi Urbani per l’importo annuale di circa 6.000.000 di euro, che aveva subappaltato alla società Greenlink.

Dall’esame degli atti amministrativi e dei fatti accaduti, riportati in ordine cronologico in basso a questo articolo, si può ipotizzare l’esistenza di alcune criticità, che dovrebbero essere chiarite dagli amministratori comunali e dai responsabili del servizio rifiuti.

I dubbi più evidenti sono relativi alla circostanza che il servizio di “tariffazione puntuale con codici a barre” era già previsto nel contratto e nel capitolato di appalto aggiudicato alla società Navita.

Il progetto presentato dall’ARO Ba8, Ambito Regionale Ottimale, formato dal Comune di Monopoli, ente capofila, e dai comuni di Polignano a Mare, Conversano e Mola di Bari per l’ottenimento del finanziamento tramite i fondi del PNRR prevede opere e attrezzature già inserite nell’appalto con la Navita, come si evince dai vari comunicati e dichiarazioni dei 4 sindaci dei comuni interessati e dagli amministratori delle società appaltatrici.

L’altro progetto per la costruzione a Monopoli di un nuovo CCR- Centro Comunale di Raccolta-, finanziato con i fondi del PNRR, da localizzare nella zona industriale Nord di viale A. Moro, è in fase di approvazione definitiva.

Fa parte di una richiesta al Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica, per la costruzione di n.2 CCR, uno a Monopoli, l’altro a Conversano, per l’importo complessivo di 986.456 euro.

Nel contempo i suoli di proprietà comunale del CCR ubicato nella zona sud in viale A. Moro, difronte alla sede della Polizia Locale, sono stati inseriti nel PUE – Piano Urbanistico Esecutivo- chiamato PUE ai Ponti, presentato dai privati e approvato dal Comune, che prevede la costruzione di un notevole numero di appartamenti con premialità del 200 % di volumi lungo una fascia sulla via vecchia S. Antonio e viale a. Moro.

 

CRONOLOGIA DEI FATTI E DEGLI ATTI

27 GENNAIO 2021
Comunicato stampa n.4899 sul sito del Comune di Monopoli

È stata pubblicata sull’Albo Pretorio del Comune di Monopoli la Determina Dirigenziale n. 130 del 27 gennaio 2021 di indizione della procedura aperta telematica da espletare sulla piattaforma Empulia per l’affidamento per 5 anni del servizio di raccolta e trasporto RSU e dei servizi di igiene urbana nei comuni del bacino ARO BA/8 (Monopoli, Polignano a Mare, Conversano e Mola di Bari).
La gara sarà giudicata secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, secondo gli elementi ed i fattori ponderali indicati nel disciplinare di gara.
Monopoli è il comune capofila ( dirigente Ecologia dott. Antonello Antonicelli ).
«Dopo l’approvazione del Piano Industriale della raccolta differenziata dei 4 Comuni, l’indizione della procedura di gara, che martedì prossimo sarà pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale, ci consente di avvicinarci al momento dell’individuazione del gestore unico. È un risultato che ha visto una collaborazione e il contributo di tutti i Sindaci dell’Aro Ba8 arrivando ad un Piano che recepisce le esigenze di ogni territorio. Miriamo a rafforzare la raccolta differenziata, ottimizzando il servizio e migliorando il decorso urbano del territorio dei quattro comuni. Auspichiamo una ampia partecipazione per dare finalmente alle quattro comunità un servizio pluriennale che consentirà di programmare il futuro», affermano i Sindaci di Monopoli Angelo Annese, di Conversano Giuseppe Lovascio, di Polignano Domenico Vitto e di Mola di Bari Giuseppe Colonna.

Caratteristiche dell’appalto:
Obiettivo: superare il 70% di raccolta differenziata già dal primo anno.
Distribuzione dei kit a partire da giovedì 7 ottobre.
Non obbligo di restituzione dei kit attualmente in uso.
A Monopoli sono distribuiti soltanto i bustoni per Carta, Plastica e Vetro, mentre non saranno sostituiti i contenitori.
Negli altri comuni (Polignano, Conversano e Mola), sono distribuiti due nuovi contenitori per Organico e Secco residuo, oltre ai bustoni di Carta, Plastica e Vetro.
Attivazione del “Centro del riuso”, per ridurre i conferimenti al centro di raccolta di oggetti ancora in buono stato che potrebbero essere riutilizzati da altri utenti piuttosto che essere smaltiti.
Informatizzazione del Servizio. Codice per ogni utente. Portachiave intelligente con QR Code e Codice a Barre. Letture di conferimento e Fototrappole.
Tariffazione e riorganizzazione dei calendari di raccolta uguali per tutti e 4 i comuni.
Istituzione dei Centri di Raccolta Mobile (CRM) e delle Isole Ecologiche Mobili (IEM).
Campagna di informazione con sportello info temporaneo ed itinerante, per una durata di tre mesi denominato Ecotruck con un camper che andrà in giro nei Comuni.

 

14 LUGLIO 2021
Comunicato stampa n. 5134

Società Navita
Società Greenlink

 

La società Navita di Modugno dal 16 luglio 2021  è il nuovo il gestore del servizio di raccolta e trasporto rifiuti solidi urbani e di igiene urbana nei comuni di Polignano a Mare, Mola di Bari e Monopoli ( a Monopoli si avvarrà in subappalto della società Greenlink di Bari), mentre la società Si.Eco di Triggiano nel comune di Conversano.
Con determina del 3 giugno 2021 è stato aggiudicato, infatti, all’R.T.I. Navita-Sieco l’appalto quinquennale nei comuni del bacino ARO BA/8 (Ambito di Raccolta Ottimale), comprendente la città di Monopoli (capofila), Conversano, Mola di Bari e Polignano a Mare.
Il personale è stato assunto regolarmente dall’impresa cessante, nel rispetto delle disposizioni dell’art.6 dei CCNL applicabili al settore.
( Il personale di Monopoli è formato dal direttore Giovanni Pipoli e da circa 90 dipendenti, tra netturbini e ausiliari).
Nei giorni scorsi le imprese si erano già dotate di sedi e parco mezzi idonei per ciascun comune.
Al momento resta invariato il calendario dei conferimenti.
Tra le novità previste dal nuovo progetto l’elevato livello di informatizzazione dei servizi al fine del raggiungimento della GREEN SMART CITY; l’introduzione della business intelligence per l’analisi dei comportamenti degli utenti finalizzata allo sviluppo della tariffazione puntuale; App per segnalazioni e servizi on demand; parco mezzi allestito con pacchetto connettività e sicurezza tecnologicamente all’avanguardia per il monitoraggio dei percorsi, manutenzione programmata, monitoraggio consumi, dotazioni di sicurezza anti-collisione; riorganizzazione dei calendari di raccolta, i nuovi calendari sono previsti al termine dello start-up presumibilmente agli inizi di dicembre; censimento dei siti con rifiuti abbandonati, foto trappole, droni, tutor ambientali, analisi del fenomeno; calendario per i CRM itineranti (centri di raccolta mobile) finalizzati a raggiungere anche gli utenti residenti nelle periferie o distanti dai CCR (centri di raccolta), ove esistenti; piano della comunicazione ideato e progettato ad hoc con strumenti digitali innovativi (assistente virtuale, QRcode, numero Whatsapp dedicato, azioni di sensibilizzazione per gli studenti, Infopoint itinerante per offrire uno strumento di informazione più flessibile e vicino ai cittadini.
“È una sfida importante e impegnativa: l’RTI profonderà tutti gli sforzi necessari per raggiungere gli obiettivi nel minor tempo possibile e per garantire un servizio all’altezza delle aspettative delle comunità. Un risultato per cui sarà fondamentale il lavoro di squadra e la collaborazione di tutti, aziende, amministrazioni e cittadini”, ha dichiarato Francesco Roca, amministratore unico di Navita.
“Il nostro obiettivo è quello di migliorare il servizio di igiene urbana per far vivere le famiglie in città sempre più pulite. Ci impegneremo per farlo in tempi rapidi potenziando il servizio anche grazie alla nostra gestione intelligente e informatizzata dei processi”, ha dichiarato Marco Giovanni Vasienti, amministratore di Si.Eco.
Per Monopoli l’importo dell’appalto quinquennale è di 29,9 milioni di euro, pari a circa 6 milioni di euro all’anno.
Il costo è a carico completo dei cittadini con il pagamento della TARI.
Il costo medio per ogni cittadino è pari a 125 euro all’anno.

1° OTTOBRE 2021
Conferenza stampa

Nella terrazza del Castello Carlo V di Monopoli viene presentato il progetto del Nuovo Servizio di Raccolta dei Rifiuti.

Intervengono i sindaci dei 4 comuni di Monopoli, Polignano a Mare, Conversano e Mola di Bari, il dirigente Ecologia Antonello Antonicelli e il commissario straordinario AroBa8 Gianfranco Grandaliano, l’amministratore Francesco Roca della società Navita, che ha subappaltato alla Società Greenlink.

 

NOVEMBRE 2021
Comunicato stampa n.5268

È partito il conto alla rovescia. Il prossimo 29 novembre 2021 prenderà il via il nuovo servizio di igiene urbana ma nei comuni dell’Aro/Ba8 (Monopoli, Conversano, Polignano a Mare e Mola di Bari) ci sono ancora utenti che non hanno ritirato la fornitura semestrale di buste (plastica e carta; e anche indifferenziato per il centro storico) per la raccolta differenziata.
Con il nuovo servizio plastica e carta dovranno essere conferiti nelle buste in dotazione in sostituzione delle attuali pattumelle. Per il centro storico le buste sostituiranno le pattumelle anche per l’indifferenziato. Resta tutto invariato per le altre frazioni (umido, vetro e indifferenziato).
Le pattumelle non più utilizzabili potranno essere conservate o restituite al centro comunale di raccolta in viale Aldo Moro.
Per il ritiro dovrà essere esibita la tessera sanitaria o, se impossibilitati, occorre delegare qualcuno al ritiro mediante modulo scaricabile dal sito o ritirabile sul posto.
A Monopoli è possibile ritirare i kit presso l’ex deposito carburanti in via Arenazza dal lunedì al sabato dalle ore 8 alle ore 17,30 e la domenica dalle ore 8,30 alle ore 13.
Inoltre, da domenica 21 novembre e sino a domenica 28 novembre presso lo stradone di piazza Vittorio Emanuele II sarà presente un punto mobile di distribuzione.

7 FEBBRAIO 2022
ASSEMBLEA DELL’ARO BA8

L’assemblea dell’ARO BA8, del quale il Comune di Monopoli è capofila, approva e presenta al Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica il progetto per la costruzione di n.2 nuovi CCR, Centri Comunali di Raccolta, uno a Conversano, l’altro a Monopoli, per l’importo di 986.456 euro.

16 FEBBRAIO 2022
Progetto per un nuovo Centro di Raccolta Comunale
Comunicato n.5346

Il Comune di Monopoli approva il progetto per la realizzazione di un secondo CCR- Centro Comunale di Raccolta nell’ambito degli avvisi del Ministero dell’Ambiente finanziati con le risorse del PNRR. 

L’area individuata per il secondo CCR si trova nella zona industriale nord in viale Aldo Moro, area assolutamente vocata per l’insediamento di tale tipologia di infrastruttura.

«La realizzazione di un ulteriore centro comunale di raccolta è uno degli obiettivi inseriti nelle linee di mandato 2018-2023 di questa amministrazione comunale. È l’ultimo di una serie che tre anni e mezzo fa c’eravamo posti. Abbiamo esteso la raccolta differenziata porta a porta a tutto il territorio, compreso quello extraurbano, abbiamo superato la fase emergenziale e portato la percentuale di raccolta a oltre il 77% di media mensile. Ora dobbiamo puntare sul potenziamento della raccolta attraverso la realizzazione di un nuovo centro che possa rafforzare l’attività di quello già in uso. E non potevamo farci perdere l’opportunità offertaci dalle risorse del PNRR e grazie al lavoro dell’assemblea ARO BA8 la abbiamo colta subito», afferma il Sindaco di Monopoli Angelo Annese.

«Il centro verrà realizzato nella zona industriale perché trattasi di un’area immediatamente disponibile e con una destinazione adeguata. Continuiamo con l’idea di un centro comunale di raccolta in contrada Laghezza per il quale, però, occorre fare delle approfondite valutazioni tecniche. Pertanto, vista la scadenza del bando al 14 febbraio, abbiamo fatto questa scelta», conclude Annese.

6 MAGGIO 2022
Indagini della Guardia di Finanza di Monopoli

A quanto pare un avviso di conclusione delle indagini preliminari è stato notificato dai finanzieri della Compagnia di Monopoli, al termine di un’indagine, iniziata nel 2018, nei confronti di 8 persone, 5 dipendenti comunali e tre responsabili aziendali, indagati a vario titolo di turbata libertà degli incanti e falso ideologico commesso da pubblico ufficiale ?

I militari hanno ricostruito un articolato sistema di frode finalizzato alla partecipazione e aggiudicazione di una gara d’appalto vinta da una società campana (Ecologia Falzarano di Benevento ) che si occupava di raccolta e gestione dei rifiuti solidi urbani.

Dalle indagini della Procura della Repubblica di Bari sarebbe emerso che l’amministratore unico della società appaltante e 2 stretti collaboratori avrebbero turbato la procedura di gara, indetta dal Comune di Monopoli, in qualità di capofila dell’A.R.O. BA/8, per l’affidamento del servizio di raccolta e trasporto rifiuti nei 4 Comuni dell’A.R.O Ba8 ovvero Monopoli, Conversano, Polignano a Mare, Mola di Bari, in accordo con alcuni pubblici ufficiali. Nel comunicato della Guardia di Finanza si legge che “i R.u.p. dell’ARO Ba/8 e dei Comuni di Monopoli e Conversano, in concorso con i rispettivi direttori esecutivi del contratto d’appalto, avrebbero omesso intenzionalmente di segnalare la sussistenza di una serie di esposizioni debitorie con il fisco e con gli enti previdenziali a carico della società affidataria. Le irregolarità fiscali e contributive, pari ad oltre 4 milioni di euro, sarebbero state accertate tramite la banca dati DURC ON LINE e una segnalazione dell’Agenzia delle Entrate inviata agli enti pubblici interessati”.

29 DICEMBRE 2022
PUE ai Ponti con area CCR-Centro Comunale di Raccolta


La Giunta Comunale di Monopoli approva il PUE- Piano Urbanistico Esecutivo- della maglia denominata “Ai Ponti” per la costruzione di appartamenti in viale Aldo Moro- zona Nord.

Nel progetto, per il calcolo dei volumi, viene utilizzata illegittimamente l’area di proprietà del comune su cui si trova il CCR- Centro Comunale di Raccolta- di viale Aldo Moro difronte alla sede della Polizia Locale.

L’Aro Ba 8 richiede al Ministero dell’Ambiente il finanziamento con fondi PNRR per la costruzione di n.2 CCR in Monopoli e Conversano per un importo di 986.456 euro.
Il progetto del CCR di Monopoli è ubicato nella zona industriale Nord nei pressi del ristorante Macdonald.

31 DICEMBRE 2023
Finanziamento del progetto di acquisto di nuovi mastelli e carrellati

Il Comune di Monopoli, in base al progetto presentato, ottiene un finanziamento di 941.449 euro con i fondi europei del PNRR- Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza.
Il progetto, definito con il nome di “Strumentazione Hardware e Software per applicazione IoT- Internet of Things”, consiste nelle seguenti opere e relativi importi:

Fornitura di mastelli                                                          370.150
Fornitura di carrellati                                                         205.191
Distributore buste complete di videosorveglianza            44.640
Sistema IoT- Tariffazione Puntuale                                     90.000
Trasporto Carrellati                                                             18.019
Altre somme a disposizione                                                46.379
Oneri Fiscali                                                                       167.070
Totale                                                                                   941.449
Ribasso d’asta 3 % ed economie                                         34.782
Totale gara d’appalto                                                          906.667

28 MAGGIO 2024
Aggiudicazione dell’appalto per la fornitura delle nuove attrezzature

Il Comune di Monopoli, in base all’’appalto bandito dalla ARO 8, di cui Monopoli è capofila, aggiudica alla società EUROSINTEX di Bergamo per l’importo di 906.667 euro.
La determina di aggiudicazione è la n.615 del 28 maggio 2024, a firma dell’arch. Donato Lamacchia, dirigente del settore Ecologia di Monopoli.
Il gruppo di lavoro è formato dall’avv. Pietro D’Errico e dalla dott.ssa Daniela Mele.

Caratteri del progetto appaltato:

Fornitura e attrezzature per la raccolta domiciliare con dispositivi TAG RFID per la tariffazione puntuale, ai fini di avviare la sperimentazione e successiva implementazione della tariffazione puntuale per il pagamento dell’imposta sulla produzione di rifiuti.
Attrezzature :
Per utenze domestiche urbane:
N.17.000 KIT.
Per utenze non domestiche urbane:
N.1.000 mastelli da 50 litri
N.1.000 mastelli da 45 litri
N. 1.350 contenitori carrellati da 120 litri
N. 1.720 contenitori carrellati da 240 litri
N. 410 contenitori carrellati da 360 litri

24 SETTEMBRE 2024
Affidamento del servizio di distribuzione delle nuove attrezzature

Con determina n.152 a firma del dirigente Ecologia Donato Lamacchia e del responsabile del procedimento Daniela Mele, il Comune di Monopoli affida alla Cooperativa Il Salice di Bitonto per un costo di 50.000 euro il servizio di distribuzione delle attrezzature alle utenze domestiche e non domestiche

27 NOVEMBRE 2024
Comunicato n.6482

Presentazione del Nuovo Progetto

Continua la rivoluzione green a Monopoli dove il 2 dicembre 2024 partirà la distribuzione dei nuovi kit per la raccolta differenziata.
Monopoli è risultata vincitrice di due finanziamenti del PNRR – M2-C1-I1.1 Linea di intervento “A”, stanziati per investimenti che mirano a migliorare la gestione dei rifiuti. Grazie alle risorse del Piano Nazionale di Ripresa e resilienza la Città avrà oltre a kit aggiornati per la raccolta differenziata, anche un nuovo Centro Comunale di Raccolta.
La distribuzione avverrà per zone, a partire dal quartiere Sant’Anna. I nuovi kit saranno consegnati porta a porta a ciascuna utenza insieme a dei simpatici gadget e, contestualmente, sarà lasciato un vademecum con consigli utili per una corretta raccolta differenziata.
Saranno, inoltre, organizzati sei incontri pubblici con il Sindaco Angelo Annese a partire dal 28 novembre, per discutere delle novità del servizio di raccolta.
Il primo incontro si terrà giovedì 28 novembre nella zona Sant’Anna presso il salone parrocchiale alle 18:30. Seguiranno altre date: mercoledì 4 dicembre nella zona Carmine e lunedì 12 dicembre nella zona San Francesco da Paola. Dopo le festività natalizie, gli incontri riprenderanno giovedì 9 gennaio a Sant’Antonio, giovedì 16 gennaio nella zona Sacro Cuore e si concluderanno giovedì 23 gennaio nel Centro Storico presso la Chiesa di San Pietro e Paolo, sempre alle 18:30.
Per le utenze domestiche e le utenze non domestiche no food ci sarà una importante novità. Potranno conferire la carta ed il cartone utilizzando il sacchett­o di carta già in dotazione o esponendo il mastello dedicato che riceveranno con il nuovo kit.
Per il ritiro sarà necessario essere muniti di tessera sanitaria dell’intestatario dell’utenza TARI oppure muniti di delega con copia del codice fiscale dell’intestatario TARI.
I nuovi contenitori potranno essere ritirati anche presso l’ufficio distribuzione in Via Arenazza-ex deposito carburanti.
A tutte le utenze sarà chiesto di riconsegnare i vecchi contenitori al momento del ritiro della nuova attrezzatura.

28 NOVEMBRE 2024
1° Incontro con i cittadini


 

Presso il Salone della Chiesa S. Anna si svolge il primo incontro con i cittadini con  illustrazione del nuovo sistema di raccolta con mastelli e carrellati.
Intervengono il sindaco Angelo Annese, il direttore Giovanni Pipoli e il dirigente Ecologia ing. Donato Lamacchia.

 

2 DICEMBRE 2024
Cessazione del servizio da parte della Greenlink

La società Greenlink, subappaltatore, senza preavviso, comunica l’interruzione del servizio rifiuti nel comune di Monopoli, senza specificare i motivi ( probabilmente di natura finanziaria).
Il servizio passa alla Navita, società appaltante.
L’Amministrazione Comunale di Monopoli non comunica ai cittadini e agli organi istituzionali la cessazione della Greenlink e il passaggio alla Navita.

3 DICEMBRE 2024
Firma dei contratti di lavoro del personale di Monopoli

Nella sede del Comune, in via Garibaldi n.6, la società Navita convoca i dipendenti e firma i nuovi contratti di lavoro, prima in carico alla Greenlink.
Sono annunciate azioni legali per il recupero di somme pregresse, spettanti ai dipendenti (alcune mensilità, ferie), non pagate dalla Greenlink.

4 DICEMBRE 2024
2° Incontro con i cittadini



 

Nel salone della Chiesa del Carmine si svolge il 2° incontro con gli interventi del sindaco Angelo Annese e del direttore Giovanni Pipoli.
Vengono illustrati i caratteri del nuovo sistema di raccolta con le nuove attrezzature, mastelli e carrellati; non viene annunciato il cambio della ditta nella gestione.


Articolo a cura di Stefano Carbonara

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