Nel Comune di Monopoli, facente parte dell’ARO BA8, comprendente i comuni della stessa Monopoli (capofila), Conversano, Polignano a Mare e Mola di Bari, il servizio di Raccolta e Smaltimento dei Rifiuti è svolto dal RTI – Raggruppamento Temporaneo Imprese – della ditte NAVITA srl e SI.ECO spa a partire dal 16 luglio 2021.
Il contratto d’appalto elaborato dall’ing. Antonello Antonicelli, dirigente dell’Area Ecologia e Ambiente del Comune di Monopoli è stato sottoscritto dai sindaci dei quattro comuni.
I servizi previsti e le condizioni sono riportate nel Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale, qui allegato in estratto.
CAPITOLATO SPECIALE DESCRITTIVO E PRESTAZIONALE PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI RACCOLTA E TRASPORTO RIFIUTI SOLIDI URBANI E SERVIZI DI IGIENE URBANA PER L’ARO BA8 PER ANNI 5.
COMUNI DI MONOPOLI, CONVERSANO, POLIGNANO E MOLA.
ART. 1 – Servizi oggetto dell’appalto
L’appalto oggetto del presente Capitolato riguarda l’espletamento integrale dei servizi sotto elencati:
· raccolta frazione secca residua
· raccolta frazione organica
· raccolta plastica e metalli
· raccolta carta e cartone
· raccolta selettiva cartone
· raccolta vetro
· raccolta dei rifiuti ingombranti e dei RAEE
· raccolta rifiuti cimiteriali
· raccolta rifiuti da esumazione/estumulazione
· raccolta rup
· raccolta tessili sanitari
· raccolta domiciliare e trasporto del verde
· spazzamento stradale e svuotamento dei cestini
· raccolta rifiuti e pulizia aree mercatali
· servizio derattizzazione (servizio esterno al perimetro gestionale)
· servizio disinfestazione
· servizio deblatizzazione
· servizio antilarvale
· sanificazione scuole e edifici pubblici
· diserbo
· lavaggio contenitori
· raccolta rifiuti e pulizia aree interessate da fiere, feste e manifestazioni
· pulizia caditoie e griglie stradali
· raccolta carogne animali
· raccolta e trasporto rifiuti abbandonati
· raccolta domiciliare oli vegetali esausti
· raccolta domiciliare indumenti
· gestione ccr/serv. sostitutivo
· lavaggio strade
· servizio “isole ecologiche mobili”
· squadra mantenimento “decoro urbano”
· servizi di comunicazione, informazione e controllo
· servizi generali di coordinamento ed amministrazione
ART. 5 – Adeguamento e variazione dei servizi
Il singolo Comune, previa adozione di appositi atti amministrativi ed eventuale stipula di atti integrativi al contratto principale, ha altresì la facoltà di modificare, riorganizzare, ridurre, estendere o ampliare i servizi in appalto per adeguarli alle esigenze organizzative e alle mutate esigenze.
ART. 15 – Corrispettivo contrattuale
Il valore complessivo posto a base d’asta dell’appalto, riferito ai 5 anni di durata e all’intero territorio dell’ARO, per l’espletamento del servizio in oggetto è pari a € 81.584.000 di cui € 30.898.000 relativi al Comune di Monopoli.
La ditta RTI NAVITA SRL- SI.ECO SPA, vincitrice dell’appalto, ha presentato un ribasso del 3 %.
ART. 49 – Rimozione rifiuti abbandonati ed altri servizi.
L’Appaltatore dovrà provvedere tempestivamente a proprie spese al servizio straordinario di raccolta rifiuti abbandonati, comprendente la raccolta ed il trasporto dei rifiuti urbani, alla pulizia delle aree interessate dall’abbandono di qualsiasi tipologia di rifiuti urbani sul suolo pubblico o di pubblico utilizzo, per quantitativi compresi tra 2 e 5 mc, in conformità al “progetto base gara”.
L’articolo non si applica se l’area del territorio comunale in cui è presente l’abbandono di rifiuti urbani è superiore a 5 mc.
In tali situazioni potrà applicarsi l’art. 5 del presente capitolato oppure, in caso di mancato accordo tra Appaltante ed Appaltatore, dovrà espletarsi una apposita gara di appalto alla quale potrà partecipare anche l’Appaltatore la cui offerta però dovrà essere fatta tenendo in considerazione solo mezzi e manodopera ulteriori a quelli utilizzati nel Servizio affidatogli.
Monopoli, pur avendo raggiunto nel mese di giugno 2021 un buon livello di raccolta differenziata che si attesta intorno al 78 %, presenta il grave problema dei rifiuti abbandonati nel vasto territorio delle contrade.
I cittadini stabilmente residenti in campagna, i forestieri presenti per le ferie estive, ma anche i numerosi turisti e cittadini di passaggio, sono particolarmente preoccupati per tale fenomeno di degrado e di inciviltà, che oltre a deturpare il bellissimo paesaggio monopolitano, rappresenta un grave pericolo per la salute pubblica.
Il fenomeno di abbandono dei rifiuti si trascina da diversi anni, ma si è accentuato negli ultimi tempi proprio in coincidenza con la raccolta porta a porta estesa all’intero agro mediante l’utilizzo di appositi contenitori per la raccolta differenziata e l’eliminazione delle isole ecologiche sparse nelle contrade.
Molti incivili, noncuranti e irrispettosi dell’ambiente e della salute pubblica, abbandonano i loro rifiuti sui cigli delle strade pubbliche, comunali, provinciali e statali, e nei terreni adiacenti.
Le varie segnalazioni del fenomeno alla Polizia Locale, al Servizio Ecologia del Comune, all’apposito numero verde della ditta e alle altre autorità di controllo restano inascoltate, al punto che alcuni volontari meritoriamente intervengono direttamente per la pulizia.
La raccolta dei rifiuti abbandonati nell’agro dovrebbe essere assicurato dal Servizio di Raccolta dei Rifiuti, per il quale i cittadini, anche se non tutti, pagano la TARI per un importo di oltre 10 milioni di euro all’anno.
Sia i contratti precedenti con le ditte Falzarano ed Energitikambiente, affidatarie del servizio, sia quello nuovo con le ditte Navita e Sieco non prevedevano e non prevedono in modo chiaro ed esplicito la raccolta dei rifiuti abbandonati.
Come si evince dalla lettura del Capitolato sopra allegato, l’art.49 prevede ” la pulizia delle aree interessate dall’abbandono di qualsiasi tipologia di rifiuti urbani sul suolo pubblico o di pubblico utilizzo, per quantitativi compresi tra 2 e 5 mc e per aree non superiori a mc 5″.
Non si riesce a capire nulla. Si parla di quantitativi tra 2 e 5 mc senza indicare quando e dove, anzi le aree vengono indicate erroneamente in mc anziché in mq. Il Comune dovrebbe assicurare il servizio di raccolta su tutti i suoli pubblici, compreso strade non comunali.
In pratica la ditta non ha obbligo di raccolta dei rifiuti abbandonati, se non si integra il contratto indicando il servizio specifico e aggiungendo ulteriori spese.
Nei vari incontri tenuti con i cittadini il sindaco Angelo Annese e il dirigente Antonello Antonicelli assicurano che il servizio dei rifiuti abbandonati è previsto e sarà svolto.
I fatti e i documenti smentiscono la circostanza.
Come sta avvenendo anche nel caso del progetto del Centro di Raccolta Rifiuti in fase di elaborazione.
I cittadini, in quanto contribuenti, hanno il diritto di avere il servizio di raccolta dei rifiuti abbandonati.
Non devono chiedere il favore a qualcuno per ottenerlo. In cambio di riconoscimenti personali ed elettorali.
INCONTRO CON IL SINDACO DEL 9 SETTEMBRE 2021 PRESSO LA CHIESA DI S. MICHELE IN FRANGESTO
