Il 29 luglio 2020, nel corso di una pomposa conferenza stampa al Comune di Monopoli, il presidente della Regione Michele Emiliano, il sindaco Angelo Annese, l’allora assessore ai servizi sociali Ilaria Morga, il capo dipartimento salute Vito Montanaro, il direttore generale ASL Antonio Sanguedolce, il direttore della NPIA, struttura complessa della Neuropsichiatria Infantile e della Adolescenza Vito Lozito, annunciano la firma di un protocollo d’intesa finalizzato alla realizzazione del Centro di Neuropsichiatria Infantile per Disabili, da realizzare in Monopoli presso il Centro Sociale di via Gobetti.
Viene presentata come la prima struttura pubblica che si realizzerà in Puglia per fornire attività di riabilitazione neuro-psico-motoria e logopedica, di riabilitazione psichiatrica e sociale e di potenziamento scolastico mirato ai vari disturbi dell’apprendimento, oltre ad ospitare associazioni di volontariato.
Così i vari interventi.
Emiliano: Per realizzare grandi cose bisogna avere grandi idee e un cuore che batte appassionato come quello di questa amministrazione a Monopoli con cui siamo riusciti ad affrontare una delle tematiche più sensibili, cioè la felicità dei bambini e delle loro famiglie. Questo sarà il primo centro pugliese e tra i pochi oggi in Italia a poter unire l’assistenza sanitaria con il mondo del sociale e della scuola, è bello vedere una interazione così salda fra amministrazioni e territorio”.
Montanaro: Il centro presentato oggi, oltre ad essere un unicum nel territorio pugliese, segna una tappa importante della riorganizzazione del sistema sanitario regionale. E’ il primo tassello di una nuova stagione per la Neuropsichiatria dell’infanzia che esce dai distretti, dagli ospedali e dai centri di salute mentale, per essere indipendente e autonoma.
Sanguedolce: Con tale presidio I ‘ASL mira ad assicurare l’unitarietà e l’integrazione dei livelli essenziali delle prestazioni sociosanitarie, la continuità assistenziale, la prossimità delle cure, nonché risposte più adeguate ai bisogni di salute dei cittadini, con riduzione notevole delle liste di attesa e un cospicuo risparmio economico della spesa sanitaria, sostenuta dai cittadini.
Lozito: Il Servizio di Neuropsichiatria Infantile della ASL ed il servizio sociale del Comune intervengono in sintonia sui bisogni dei minori già da molti anni in rete con le scuole, il Tribunale dei Minori, le Comunità educative e riabilitative. L’integrazione delle funzioni dei due servizi in un’unica struttura edilizia rappresenterà una risposta più completa ai bisogni dei minori, perché consentirà un continuo interscambio tra professionisti della salute e professionisti sociali e dell’educazione
Annese: La nostra amministrazione ha subito accolto la proposta della Asl Bari con la firma della convenzione Asl e Comune di Monopoli. Così rispondiamo alla domanda che giunge non solo dal territorio monopolitano ma dall’intero distretto Socio Sanitario 12. È un grande giorno non solo per Monopoli ma per tutti i comuni interessati.
Morga: La futura casa dei bambini e dei ragazzi sarà ospitata nella sede dell’immobile di proprietà comunale Centro Sociale di via Gobetti, attualmente in disuso. L’obiettivo è dar voce ai nostri piccoli e alle loro famiglie che sono disposte a tutto pur di far seguire terapie ai loro figli. Dobbiamo garantire loro una prospettiva di luce e speranza nel futuro.
Il progetto
L’idea di realizzare il centro per bambini e adolescenti è supportata da un’analisi del bisogno condotta dal comune di Monopoli, in particolare dall’assessorato alle disabilità.
Lo studio ha preso in considerazione le tipologie di disturbo più diffuse, quali sindromi genetiche, autismo e ritardi mentali.
Sono circa 1500 attualmente i minori residenti nei comuni di Monopoli, Polignano e Conversano con patologie di disabilità e che presentano bisogni educativi speciali: questi ultimi sono bambini che secondo la legge non sono considerati disabili ma necessitano di percorsi didattici specializzati e spesso, di trattamenti specifici.
Da qui l’importanza di avere una struttura socio sanitaria ad interventi multipli: educativo, riabilitativo, risocializzante ed inclusivo
Oltre agli spazi destinati all’accettazione, alle attività cliniche ed a quelle terapeutico-riabilitative, il progetto prevede la realizzazione di un ampio ambiente modulare destinato a varie attività: sala multimediale dotata di tecnologie innovative (realtà aumentata, realtà immersiva, realtà virtuale), laboratori prassici ed atelier sala convegni. Gli spazi esterni invece saranno utilizzati per allestire un orto botanico con finalità educative e un giardino sensoriale a servizio delle attività riabilitative. Nell’orto botanico saranno presenti in prevalenza alberi e piante autoctone con particolare riguardo a quelle che producono frutti antichi.
I finanziamenti
Il progetto della ASL ha la possibilità di accedere ad una linea di finanziamento dedicata alle strutture sociosanitarie nell’ambito del Programma pluriennale POR FSE PUGLIA 2014-2020 ovvero ad altra fonte di finanziamento ritenuta idonea dalla Regione. Il finanziamento consentirebbe sia la ristrutturazione dell’edificio che il suo arredo, nonché la fornitura di tecnologie sanitarie per la messa in funzione.
I tempi
Dopo la firma del protocollo e del progetto preliminare affidato all’architetto Gaetano Ficarella, si passerà alla progettazione esecutiva, seguita dall’accesso ai fondi e infine, tramite gara di appalto, all’inizio dei lavori, secondo un cronoprogramma che si svilupperà in 18 mesi.
Al fine di verificare la fattibilità dell’ipotesi progettuale sopra indicata, l’ASL Bari avvierà e concluderà la progettazione preliminare per la ristrutturazione e rifunzionalizzazione dell’immobile e, ottenuto il finanziamento, procederà alle fasi successive di progettazione che condurranno alla gara d’appalto per il conferimento dell’incarico ad una impresa edile. Il protocollo d’intesa firmato oggi la durata di 5 anni dalla sua sottoscrizione.
I FATTI SUCCESSIVI
Dopo 10 mesi, il 20 maggio 2021, il Comitato dei Genitori e delle Famiglie dei Bambini e Ragazzi Disabili di Monopoli, con una lettera inviata al presidente Michele Emiliano e al sindaco Angelo Annese, chiede a che punto si trovi l’annunciato progetto, lamentando l’assoluta insufficienza di spazi per il personale sanitario regionale addetto all’assistenza dei bambini disabili, che vivono una situazione di grave precarietà specie in questo tempo di Covid.
La struttura principale del Servizio di Neuropsichiatria dell’Infanzia e dell’Adolescenza dell’Area Sud dell’ASL di Bari, diretta dal dott. Vito Lozito, si trova a Putignano presso l’Ospedale S. Michele di Monte Laureto.
A Monopoli presso il Day Hospital S. Camillo di viale Aldo Moro ci sono alcuni operatori alle dipendenze di Putignano che dispongono di solo 2 stanze prese in prestito dal Consultorio Familiare, dove si trovano ad operare in condizioni di assoluta inadeguatezza.
Parte una corsa a interrogazioni e sollecitazioni.
Stefano Lacatena, consigliere comunale della maggioranza dell’amministrazione del sindaco Angelo Annese e neo consigliere regionale di Forza Italia il 28 maggio rilascia questa dichiarazione:
Ho depositato nei giorni scorsi un’interrogazione per sapere che fine abbia fatto il progetto, presentato l’anno scorso, della nuova “Casa dei bambini e dei ragazzi” di Monopoli, ma non basta: ho già formalizzato la richiesta di audizione in commissione sanità, anche e soprattutto alla luce dell’incuria in cui versa l’attuale struttura.
Ho potuto verificare personalmente le condizioni del centro di neuropsichiatria infantile questa mattina, durante un sopralluogo con il dirigente medico del “San Camillo” Claudio Ziccarelli e sono rimasto a dir poco turbato: struttura fatiscente, spazi pericolosi per i bambini, bagni inagibili, stanze condivise da diversi professionisti e corridoi utilizzati per accogliere i pazienti.
Eppure, a luglio dell’anno scorso, nella sala consiliare del Comune di Monopoli, il presidente Emiliano presentò il progetto del nuovo centro: una struttura di avanguardia, un fiore all’occhiello per l’intero sistema sanitario regionale. Durante quell’incontro con la stampa, Emiliano dichiarò che per realizzarla era disponibile un milione di euro di fondi FESR. In più, con un protocollo d’intesa tra Comune, Regione e Asl Bari, il sindaco Annese diede la disponibilità gratuita di alcuni immobili.
Nonostante, quindi, lo sforzo dell’Amministrazione comunale, sembra che l’intero intervento sia finito nei cassetti della Regione. Mi sembra doveroso, nell’interesse dei piccoli e giovani pazienti “speciali” e delle loro famiglie, andare fino in fondo alla questione e vederci chiaro. Lo faremo in Commissione con l’audizione del presidente Emiliano, dell’assessore Lopalco, del sindaco Annese, del direttore del Dipartimento salute Montanaro, del direttore generale della Asl Bari Sanguedolce e di un rappresentante delle famiglie interessate”.
L’ex assessore Ilaria Morga, licenziata dal sindaco Annese per tradimento politico avendo appoggiato alle elezioni Michele Emiliano del PD, e il consigliere metropolitano Felice Indiveri del PD chiedono chiarimenti in Regione ai loro referenti politici Michele Emiliano e Domenico De Santis.
Domenico De Santis, vice Capo Gabinetto del Presidente Michele Emiliano, candidato PD non eletto, in risposta alle sollecitazioni l’8 giugno dirama la seguente nota:
“Nei giorni scorsi Ilaria Morga e il consigliere metropolitano Felice Indiveri mi avevano segnalato le difficoltà riscontrate dai familiari.
In attesa della nuova sede presso il centro anziani, ci siamo attivati con il direttore Sanguedolce e il dirigente Lozito per una soluzione più adeguata. Presto partiranno i lavori al piano rialzato del Day Hospital che ospiteranno gli operatori del Consultorio e si libereranno 2 stanze per la neuropsichiatria al primo piano. Successivamente si libereranno altre 3 stanze spostando il servizio di assistenza protesica al piano rialzato. In totale ci saranno 5 nuove stanze a servizio del centro NPIA. La ASL ha terminato la redazione del progetto del nuovo centro di psichiatria infantile ideato da Ilaria Morga, su cui il Comune, la Regione e l’ASL hanno sottoscritto un protocollo per dar vita al nuovo centro di eccellenza”.
Segue altra nota del presidente del Gruppo consiliare di Forza Italia, Stefano Lacatena.
Iniziamo a mettere ordine per dare un servizio adeguato ai nostri bambini speciali: voglio ringraziare il direttore del distretto socio-sanitario Milano, il direttore generale della Asl Bari Sanguedolce ed il capo dipartimento Sanità Montanaro per aver trovato insieme una prima soluzione logistica per la Neuropsichiatria Infantile dell’ospedale di Monopoli. Fino ad oggi, infatti, il servizio era erogato condividendo gli spazi ambulatoriali con il Consultorio familiare. Ora, invece, la Neuropsichiatria potrà contare sull’intero piano, con ambienti adeguati, grazie al trasferimento degli altri servizi assistenziali in luoghi più consoni dell’ospedale “San Camillo”. Naturalmente, si tratta di un primo passo, ma l’obiettivo resta il grande progetto della “Casa dei bambini e dei ragazzi”: sarà un fiore all’occhiello per tutta la Sanità regionale, un centro di assoluta avanguardia sul fronte terapeutico e assistenziale.
Ed è per questo che, assieme al sindaco di Monopoli Angelo Annese, domani incontrerò il dottor Montanaro: Regione Puglia e Comune devono collaborare con spirito costruttivo ed entusiasmo per offrire al nostro territorio, ai bambini e ragazzi speciali e alle loro famiglie, un punto di riferimento e di eccellenza. Stiamo “sul pezzo”, con la massima attenzione fino alla completa realizzazione del progetto.
INCONTRO DEL 9 GIUGNO
Il 9 giugno 2021, presso la presidenza della Regione Puglia, si tiene un incontro.
Sono presenti il Sindaco di Monopoli, Angelo Annese, il direttore dipartimento promozione salute dott. Vito Montanaro, il consigliere regionale Stefano Lacatena, i tecnici della Regione Puglia e della Asl Bari, i dottori e i responsabili della Neuropsichiatria Infantile di Monopoli.
Queste le dichiarazioni.
Annese: Ad oggi il servizio viene erogato condividendo gli spazi con il consultorio familiare e, in attesa della realizzazione del nuovo centro, la Asl Bari ha preso un impegno per redigere un cronoprogramma puntuale per la redistribuzione degli spazi presso il Day Hospital al fine di garantire in maniera più efficiente il servizio.
L’obiettivo ultimo è però quello di realizzare la “Casa dei bambini e dei ragazzi”, il primo centro in Puglia e tra i pochi in Italia che unirà l’assistenza sanitaria con il mondo del sociale e della scuola. Per questo ci siamo dati un metodo che prevede l’immediata convocazione di una conferenza di servizi al fine di dettare i tempi per la realizzazione del centro. Ritengo che Regione e Comune debbano lavorare assieme così come tutte le forze politiche al di là delle appartenenze e dei colori politici.
Montanaro: L’assistenza dei piccoli pazienti in terapia riabilitativa sarà distribuita in modo equo su tutto il territorio del distretto socio sanitario, in attesa della realizzazione del progetto di costruzione del nuovo centro “La casa dei bambini e dei ragazzi”. L’assegnazione di nuove stanze presso il San Camillo di Monopoli, l’utilizzo di spazi idonei presso il Poliambulatorio di Polignano a Mare e il reperimento di spazi presso il PTA di Conversano consentiranno alla equipe di Neuropsichiatrie infantile distrettuale di riprendere l’attività dopo le inevitabili difficoltà registrate a causa del Covid. “La casa dei bambini e dei ragazzi” sarà al centro delle attenzioni congiunte del Comune, della Asl Bari e del Dipartimento Salute che hanno fortemente voluto dare vita ad un progetto che rappresenterà un modello di struttura integrata sociosanitaria, un luogo di accoglienza, di assistenza e di inclusione sociale di bambini ed adolescenti, nel quale sanità pubblica, servizi sociali comunali ed istituzioni scolastiche, realizzeranno una presa in carico dei minori a 360°, secondo il modello biopsicosociale dell’OMS. Per questo motivo insieme al Sindaco di Monopoli Angelo Annese e al Direttore Generale della Asl Bari, Antonio Sanguedolce, intendiamo costituire un gruppo di lavoro che seguirà con attenzione gli sviluppi del progetto.
Lacatena: Ci siamo: il grande progetto della “Casa dei bambini e ragazzi” speciali di Monopoli, che sarà un fiore all’occhiello per tutto il sistema assistenziale regionale, muove i primi passi. C’è stato un incontro tra Comune di Monopoli, Regione Puglia, Asl Bari e dirigenti di Neuropsichiatria Infantile, a cui ho partecipato assieme al sindaco Annese, per definire un cronoprogramma preciso e dettagliato dei prossimi step. La notizia è che, finalmente, sarà convocata una conferenza di servizi tra gli enti coinvolti per stabilire i tempi di realizzazione del centro per il quale, il mese scorso, è stato firmato un protocollo d’intesa. Si tratta di un progetto di straordinario rilievo: il centro sarà un punto di riferimento sul fronte dell’assistenza ai bambini e ragazzi “speciali”, dotato di luoghi e servizi di assoluta avanguardia. Nel frattempo, però, abbiamo chiesto alla Regione e alla Asl Bari di intervenire per una riorganizzazione logistica di Neuropsichiatria Infantile nel Day Hospice “San Camillo”: come ho già annunciato, si potrà contare, a brevissimo, di spazi adeguati ad uso esclusivo del reparto. Oggi, infatti, tutte le prestazioni vengono erogate condividendo gli spazi con il Consultorio familiare e, quindi, abbiamo concordato il suo trasferimento, destinando l’intero piano alla Neuropsichiatria. E questo è senza dubbio un passaggio di sostanza a vantaggio degli assistiti e delle loro famiglie. Continueremo a mettercela tutta, a vigilare scrupolosamente sul rispetto dei tempi e degli impegni assunti con spirito di squadra, per “mettere in rete” una palla molto importante per la nostra comunità e per tutti i pugliesi.
LO STATO DEI FATTI
Il nuovo Centro di Neuropsichiatria infantile a Monopoli è ancora alle prime fasi.
Il progetto non è ancora finanziato, né programmato, né progettato.
Nel programma dei Fondi Europei FSE Fondo Sociale Europeo 2014-2020 non risulta inserito.
La programmazione dei Fondi Europei 2021-2027 è ancora da definire e da approvare.
In nessun atto regionale risulta il finanziamento di 1 milione di euro per tale opera.
Sarà istituita una Conferenza dei Servizi, con la partecipazione della Regione, Comune ed ASL, per seguire la progettazione, oggi solo presentata come idea di massima.
I tempi di una Conferenza dei Servizi sono molto lunghi e laboriosi.
Nel frattempo per il Servizio di Assistenza Infantile ci saranno 2-3 stanze presso il Day Hospital del S.Camillo alle dipendenze fino a pochi mesi fa dell’Area Sud di Putignano.
DOMANDE
Con il Nuovo Ospedale Monopoli Fasano in costruzione in contrada S. Antonio d’Ascula, di 299 posti, costo attuale 75 milioni di euro, certamente da integrare con ulteriori e corposi finanziamenti, pronto secondo i grandi annunci per il giugno 2022, non sarebbe il caso di eseguire una programmazione totale della sanità pubblica a Monopoli e dell’intero comprensorio dei Comuni interessati ?
Come saranno organizzati i servizi, le unità operative e i 496 dipendenti dell’Ospedale S. Giacomo ? Che uso si farà degli ambienti dell’attuale edificio ?
Come saranno organizzati i servizi territoriali dei Poliambulatori e dei Dipartimenti del Distretto Socio Sanitario DSS12, attualmente dislocati in modo irrazionale nelle diverse strutture del Day Hospital in viale Aldo Moro e in quelle di via Pisonio e Orazio Fiume ?
Come si inserisce il progetto del nuovo Centro di Psichiatria Infantile in questa nuova situazione ?
Per evitare sprechi di denaro pubblico e per una utilizzazione ottimale sarebbe opportuno definire una programmazione generale, oggi inesistente.
